人民網成都9月2日電 （記者朱虹）日前，位于四川瀘州合江縣城西擴原橋凼村4、5社的7.97畝土地以156萬元/畝（樓面地價1300元/平方米）成功出讓。這宗地出讓的背后，是四川省依托專項債券有效盤活存量閑置土地資源的生動實踐。

據瀘州市自然資源局相關負責人介紹，該宗地為合江縣政府收回瀘州阜陽投資集團有限公司地塊中的一部分，原地塊總面積90.65畝，為城鎮住宅用地（兼容商業），受多重因素影響，地塊長期未能開發。今年5月，合江縣政府與企業正式達成收儲協議，并運用專項債券資金高效完成該地塊收儲。通過優化地塊規劃條件、加大周邊基礎設施投入等“組合拳”，土地價值大幅提升。7月29日，地塊中的7.97畝土地成功出讓花落合江縣張氏骨科醫院。作為合江縣首家具有中醫特色的民營骨科?？漆t院，同時也是瀘州市非物質文化遺產保護項目，它的進駐將有效填補區域10分鐘生活圈內專業醫療服務的空白，有效完善城市功能。項目建成后，直接創造超過200個就業崗位，并間接帶動300余個就業機會。

今年以來，四川省自然資源廳會同省財政廳按照“部門協同、上下聯動，試點先行、規范有序”的工作思路，建立“信息互通、協同聯動”的工作機制，聯合印發《關于進一步做好運用地方政府專項債券支持土地儲備工作的通知》，構建項目遴選、方案編報、審核把關、組織發行、落地見效、跟蹤監管等全鏈條管理制度。建立“縣級自審—市級復核—省級聯評”分級審核機制，編制項目申報審核工作指南，制定收回收購存量閑置和新增土地儲備項目審核標準，指導市縣在摸排存量閑置土地底數的基礎上，綜合考慮權屬清晰度、市場需求、債券額度、規劃情況等因素，優選成熟度高、效益顯著的項目納入儲備計劃，合理確定收回收購價格，規范開展項目申報審核。3月、4月，組織市縣通過財政部專項債券穿透式監測系統申報優質成熟項目，完成2批次項目申報入庫。3月、5月、7月、8月，四川已分4次發行土地儲備專項債券186.66億元，涉及項目131個。其中，發行收回收購存量閑置土地項目122個、面積12009.90畝，資金額度174.87億元，占比93.68%。據了解，今年3月四川成為繼北京、廣東之后全國第三個土地儲備專項債券正式落地的省份。

與此同時，四川省自然資源廳依托行業系統平臺持續跟蹤監管儲備土地入庫和資金情況，“臺賬式”跟進市縣項目實施進展，督促市縣加快土地收儲。截至目前，已完成53個地塊、3347.76畝土地收儲，48.44億元專項債券資金完成支付，其中3月、5月發行項目整體收儲進度已超46%。隨著這些項目的不斷實施，將有效推動存量閑置房地產用地處置，為減少市場存量土地規模、改善土地供求關系、完善城市功能等提供有力支撐。

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