成都實施“凈優亮美”專項行動，攤主、居民、企業成為城市“合伙人”——

　　煙火氣背后的治理溫度

　　賦予游商“城市管理合伙人”身份

　　●推行街長輪值管家制，由攤主輪流擔任街長管家，負責秩序維護、矛盾調解等

　　●建立集政府搭臺、鎮街推動、社區引導、企業參與、市民監督、攤主自治于一體的管理協同機制

　　“空間主理人”計劃

　　●政府退后一步，搭建平臺，引入對城市更新有想法、有情懷的企業商家、社會組織、居民群眾成為特定小微空間“主人”，負責內容策劃、運營管理和持續煥新工作

　　

　　串串、煎餅、炒飯……10月8日晚7時許，成都市雙流區龍橋路地鐵口，兩排露營風的外擺大棚亮起暖燈，攤主們穿著統一圍裙，在劃定攤位上忙碌。香氣四溢的美食，吸引不少市民和游客駐足。

　　煙火氣親民但不擾民。熱鬧場景背后，是成都不斷探索城市治理現代化的新實踐。凈環境、優秩序、亮空間、美風貌，成都正在實施城鄉人居環境“凈優亮美”專項行動，聚焦群眾關切的攤位亂擺、車輛亂停、噪聲污染等問題，統籌推動71項任務清單，以小切口解決大問題、小投入改善大民生。

　　化堵為疏

　　流動商販成“城市管理合伙人”

　　曾經，雙流區龍橋路奧特萊斯商圈周邊，游商聚集占道經營，市民投訴不斷。2024年，雙流區收到游商相關投訴近9000件。

　　游商治理難，在于其背后民生需求的兩難抉擇。一方面，游商影響市容環境、阻礙交通；另一方面，游商滿足了市民的日常生活需求，也承載著攤販們的生計希望。成都市雙流區城市管理和綜合行政執法局相關負責人坦言，“一刀切”“打游擊”的方式效果不佳，往往陷入“整治—回潮—再整治”循環。

　　今年，雙流區創新提出“雙流好市”方案，通過化堵為疏、引攤入市，破解游商治理難題。

　　在游商較密集和市民投訴較多區域，當地劃定藍線、紅線。藍線范圍內，重在疏導勸離、禁止擺攤；紅線范圍內，重在歸集管理、集中服務，形成統一區域、統一時段、統一亮證的“雙流好市”。

　　作為首個試點，“雙流好市·龍橋集”今年3月啟動運行，可容納40余個攤位，還設置了文化墻、明星攤主公示牌等?！坝辛斯潭〝偽缓?，我們可以安心經營?！睒飞秸ù臄傊骱矎娬f，把更多精力花在品質和服務上，有了穩定客流，銷售收入翻番。雙流區東升街道辦事處綜合執法隊隊員萬林平介紹，該集市運行以來，區域游商問題有效改善，城市秩序類投訴量下降近70%，道路擁堵指數下降18%；街面巡管效能提升，巡查人數從20人減少為4人。

　　更重要的是，雙流區賦予游商“城市管理合伙人”身份，激發其主人翁意識。例如，推行街長輪值管家制，由攤主輪流擔任街長管家，負責秩序維護、矛盾調解等；建立集政府搭臺、鎮街推動、社區引導、企業參與、市民監督、攤主自治于一體的管理協同機制。

　　目前，雙流區已布點11處“雙流好市”，不僅改善了市容秩序，更讓治理溫度融入三餐四季。

　　搭建平臺

　　“空間主理人”激活社區沉睡細胞

　　在成都高新區中和街道錦江舊城片區，一場煥新實驗正在進行。

　　這里沒有大拆大建的機器轟鳴，取而代之的是一群被稱為“空間主理人”的創新者。這些“空間主理人”，像細致的針灸師，以巧思和熱情激活社區的沉睡細胞。

　　漫步熊家橋路，波光粼粼的錦江水蜿蜒向前，河岸的老舊圍墻變成展示居民藝術畫作的“畫廊”，閑置角落“長”出充滿設計感的微型花園。昔日沉悶的配電箱、電線桿，也披上卡通“外衣”。

　　“我們改變過去政府主導、大包大攬的改造模式?！敝泻徒值栏由鐓^黨委書記翁菁介紹，“‘空間主理人’計劃的核心，是政府退后一步，搭建平臺，引入對城市更新有想法、有情懷的企業商家、社會組織、居民群眾，讓他們成為特定小微空間的‘主人’，負責內容策劃、運營管理和持續煥新工作?！?/p>

　　聚合換電站的老板何智是首批“空間主理人”之一，認領了街區暖心驛站的打造。何智介紹，“換電站植入醫藥箱、免費飲品、休憩、政策宣傳等功能，服務外賣騎手、快遞員等，成為連接社區與新就業群體的紐帶?！?/p>

　　另一位“空間主理人”、園藝愛好者陳朝平，帶領鄰居們認領了街邊花箱?！吧鐓^提供基礎支持，但種什么、怎么布局，完全由我們自己決定?！标惓阶院赖卣f，“現在花箱里四季有花，成為社區的顏值擔當?！?/p>

　　為撬動更多轄區資源，府河社區以社區黨委為核心，引入轄區企事業單位成為“紅色合伙人”。成都鳴聆赤境商業管理有限公司、興業銀行紛紛參與街巷風貌提升項目，形成黨建引領下的多元共建合力。

　　分區管理

　　65個單車停放點位“一站一策”

　　近日，不少細心的成都市民發現，在地鐵口、商圈周邊，共享單車停車框被劃分為黃、綠、藍三色，引導市民對美團、青桔、哈啰共享單車分色停放，也便于單車企業分類管理。

　　截至2024年底，成都市共享單車總量超過100萬輛，居全國第三位。針對共享單車亂停亂放問題，成都實施共享單車“一站一策”分類停放點位治理，給全市65個重點共享單車停放點位建立個性化管理方案。

　　推出共享單車和電動自行車分區管理、黃綠藍三色線框分色分類停放管理；針對單車停放量超規劃量的問題，新增停放區域面積；針對單車堆積、潮汐動態增量多的問題，督促單車企業定人定點值守，及時轉運。

　　茶店子地鐵口停放點位，常態停放共享單車、電動自行車600余輛，遠超當初300輛的設計容量。如今，該點位新增6個電動自行車停放點，可容納390輛電動車；新增2處共享單車停放區，單車容納量增至500輛。

　　共享單車企業也積極行動。美團單車基于點位容量、歷史數據、用戶習慣等，自動監測分析淤積情況，通過激勵手段引導用戶從淤積點位轉至非淤積點位停車；青桔單車啟動“0530響應機制”，5分鐘響應、30分鐘到達、60分鐘處理，提升線下車輛管理能力；哈啰騎行發起“讓單車歸位、為文明讓路”主題宣傳。

　　開展25條城市道路疏路行動，實現“5+ 2”城區“有路無燈”情況基本清零，提升30個街區、30條街巷、650個街角風貌……年內，這些精細治理目標，將轉化為群眾身邊可感可及的幸福。（四川日報全媒體記者 吳亞飛）

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