廣元北高速出口旁，廣元傳化公路港物流樞紐項目靜靜佇立，身著橙色工作服的技術人員正在調試新落成的裝卸設備，自動化分揀中心高速運轉……這座占地260畝的現代化物流樞紐已顯露崢嶸。

廣元傳化公路港物流樞紐項目是該市打造川陜甘物流樞紐標桿的縮影，也是四川省發展和改革委日前發布的12個典型案例中唯一聚焦物流領域的入選項目。

近年來，四川省委從全省發展大局出發，賦予廣元打造成渝地區北向重要門戶樞紐的重大使命。廣元需充分發揮區位優勢，構建高效物流樞紐，成為連接西北與成渝地區的物資集散中心，為全省制造業發展提供有力支撐。

圍繞廣元市委“1345”發展戰略，廣元市通過統籌協調、系統謀劃，整合各方資源，健全樞紐功能，推動物流與產業深度融合，實現從“通道經濟”向“樞紐經濟”轉變，并成功納入國家物流樞紐優化布局，正以全新的物流樞紐身份改寫區域經濟版圖。

入選背后的改革之思

廣元何以在全省眾多改革案例中脫穎而出？答案深植于廣元傳化公路港物流樞紐項目開創性的全生命周期服務模式中。

作為川陜甘結合部核心物流項目，廣元傳化公路港自2021年啟動時便承載著建設“全國性綜合交通樞紐”的戰略使命。廣元市交通運輸局打破常規，構建從審批提速、建設保障到運營支持的全流程護航機制，推動項目于2024年6月實現主體封頂，今年年初，一、二期全面投入運營。

“過去項目審批動輒半年，而這個項目僅用一天就拿下了施工許可?！睆V元市交通運輸局黨組書記、局長杜非在基地控制中心展示電子審批平臺時感慨。廣元市集結行政審批、消防等多部門成立服務專班，創新推行工作機制，變“被動審批”為“主動服務”，變“企業跑腿”為“政府跑路”。

專班代表政府全程駐點服務，成為企業與各部門溝通的唯一接口，避免企業多頭對接、反復溝通。在項目推進的每個關鍵節點前，專班主動組織相關部門進行“預審”或召開“輔導會”，提前發現潛在問題，集中力量定向解決，將問題化解在審批申請提交之前，大幅降低返工率。

這套組合拳打通了審批“綠色通道”，實現施工許可“當日提交、當日辦結”，創下傳化集團全國項目審批效率新高。目前，其核心做法已被納入傳化集團全國項目標準化流程，成為政企協同推進重大項目的典范。

“專班人員幾乎‘住’在指揮部，當遇到驗收檔案材料缺項時，本以為要延期，結果第二天專家就到現場指導，當天補齊材料?！睆V元傳化公路港物流有限公司總經理鄭培豪說，“零距離”響應機制，讓公司真切觸摸到廣元營商環境的“速度”與“溫度”。

物流樞紐的加速成形

“傳統物流業多零散、難管理?！编嵟嗪辣硎?，傳化物流集團首創“公路港”平臺模式，已建成全國最大的公路港網。廣元傳化公路港可共享集團運力資源，13000條線路資源，與全國72個傳化公路港實現互聯互通，共同構建高效的現代物流服務體系。

線下，將人、車、貨、服務集中入園，使物流資源高度匯聚，實現資源共享；線上，運用傳化集團公司自主研發的數字貨運網，讓貨主、司機從接單、運輸到卸貨簽收的整個過程形成閉環。此外，針對廣元全市企業需求，傳化貨運網形成了以“運”為核心的數字化運輸服務和以“倉”為核心的港倉，幫助汽車行業與物流企業降本增效。

“我們打造的智能物流平臺，本質上是為廣元及周邊區域的制造業、商貿業、農業等產業客戶，量身構建高效、透明、低成本、可信賴的‘物流新基建’?！眰骰锪髂蠌V片區總經理龍淵介紹，這種科技賦能模式，有效破解了傳統物流“小、散、亂、差”的行業痛點。

截至今年8月，廣元傳化公路港入駐企業達95家，累計產值近18億元，累計稅收超6000萬元，解決就業近500人。預計全面建成后，還可吸納近300家相關企業入駐，新增就業崗位上千個。

今天的廣元，多式聯運的“黃金組合”正釋放巨大能量。整合鐵路、公路、水路多式聯運資源，加快打造“一帶一路”國際班列組貨基地和成渝地區北向門戶樞紐，推動“北煤南運”“川貨出川”等戰略落地，廣元物流產業已邁入智慧化、集聚化新階段，成為區域經濟增長新引擎。

“鏈式思維”的業態重構

變“通道優勢”為“經濟優勢”，廣元市統籌謀劃專班推進，探索內陸城市現代物流發展新路，以主城區為物流產業發展極核，以京昆、蘭渝、廣巴三條運輸主通道為3條物流產業帶，依托運輸樞紐優勢，加快建設全國區域性物流樞紐經濟區。

變“蜀道之難”為“通衢之暢”，廣元市盤活存量做優增量，夯實交通樞紐城市集疏運體系，立足國家級公路運輸樞紐優勢，建成公路運輸產業園，開通至北京、上海、廣州、深圳、杭州等國內城市航線近20條，基本形成聯系西南、西北，輻射國內主要城市的航空物流通道。

變“通道經濟”為“樞紐經濟”，廣元市搭好平臺全棲發展，加快建設高能級物流樞紐，立足川陜甘結合部區位優勢，建設大宗商品物流平臺，初步實現集散分撥輻射陜甘、服務成渝。依托嘉陵江黃金水道，實施“全程全網、快貨快運、智慧低碳”多式聯運示范工程，建成全國首個高鐵快運物流基地。

變“物流流量”為“經濟增量”，廣元市培優企業做強產業，激活現代物流產業集聚發展動力，以會為媒招引項目，推動物流產業集聚成勢；出臺優化營商環境條例，“開辦運輸企業”辦理時限縮減85%以上；制發加快推進現代物流高質量發展“16條”，設立10億元現代物流產業延鏈補鏈強鏈發展投資引導基金……

數據顯示，通過公鐵聯運，陜西漢中、甘肅隴南的農產品運輸時效縮短30%，川北地區的鋁材、電子產品出口成本降低20%。樞紐建設帶動了三省交界區域的產業協同，形成“物流+制造+貿易”的集群效應。

未來可期的機遇挑戰

清晨6時，廣元高鐵快運物流基地內，裝載著陜南核桃、隴南中藥材和川北農產品的集裝箱正通過自動化分揀系統快速流轉。這個西部首個高鐵快運物流基地的繁忙場景，折射出廣元物流產業的升級軌跡。

“過去5年，我們完成了從傳統貨運集散地向智慧物流樞紐的轉型?！睆V元市發展和改革委相關負責人介紹，2024年，全市完成公路貨運量4955萬噸、同比增長19.7%；全市鐵路貨運到發量 725萬噸、增長22.5%；全市水運貨運量 882.1萬噸、增長 11.9%，水運貨運周轉量26000萬噸、增長136%……

截至目前，全市注冊物流企業860家，其中規上物流企業48家。2024年全市新培育A級物流企業12家，超過全省同期新培育的五分之一。

物流變革正在釋放區域發展紅利，其更深遠的影響在于區域協同——廣元與漢中、隴南等毗鄰城市共建的“物流走廊”，推動川陜甘三省交界地帶經濟深度融合、交通互聯互通、產業協同發展，共同打造省際區域合作新高地。

站在新的發展節點，廣元正謀劃新的藍圖：申報國家物流樞紐承載城市，建設西部陸海新通道重要節點。廣元這座城市，正在書寫內陸開放的新敘事。正如本地企業家所言：“當貨物、信息、資本在這里自由流動時，廣元就不再是地理意義上的‘邊緣’，而是區域發展的‘中心’?！保夯鄯?、袁歡）

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